Есть ли жизнь за МКАДом?
«Секрет фирмы» опубликовал очередной топ-100 лучших городов России.
В рейтинге лучших городов РФ, который ежегодно составляет журнал «Секрет фирмы», участвовали 150 из 156 городов и городских округов с населением свыше 100 тыс. человек. Методика оценки претерпела существенные изменения — стала более рациональной: второстепенные критерии (как, например, соотношение налоговых и неналоговых доходов в бюджете) упразднены, важность социальных показателей — выросла. Добавлены показатели, характеризующие предпринимательскую активность и развитость обрабатывающих производств. Источником данных для исследования послужил сборник «Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов в 2011 году», опубликованный Росстатом в январе 2013-го, и отчёты об исполнении муниципальных бюджетов.
Главные выводы: в городах с населением меньше 200 тыс. чел. (за исключением подмосковных стотысячников) жизни нет; от финансирования федеральных проектов во Владивостоке, Сочи и Казани никак не выигрывают их соседи по региону; шахтёрские города, получающие щедрые дотации из бюджета на закрытие и модернизацию угольных шахт, в итоговом рейтинге всё равно опускаются вниз из-за слабых социальных и финансовых показателей.
В ходе подготовки к саммиту АТЭС Владивосток в 2010–2011 годах превратился в мегастройку. Правительство закачало сотни миллиардов в Приморский край, но городом мечты для жителей Владивосток так и не стал. По итогам 2011-го он занимает шестое место по инвестициям на душу населения, но лишь 124-е по среднедушевому обороту розничной торговли, скорректированному на прожиточный минимум.
Элиту России составляют 13 городов-миллионников во главе с Москвой и Санкт-Петербургом. В рейтинге лучших городов обе столицы идут вне списка — в противном случае они заняли бы первое и второе места. И хотя Москва шагает в самом низу таблицы по объёмам ввода жилья, три региональных центра опережают её по среднедушевым инвестициям в основной капитал, а пять городов во главе с Пермью и Уфой в 3–5 раз обгоняют по объёмам выпуска продукции на душу населения, — всё же по благосостоянию жителей Москва вне конкуренции.
Усиливается неравенство среди региональных миллионников. Так, Екатеринбург привлекает втрое больше инвестиций, чем Волгоград. Челябинск получает в 7,1 раза больше трансфертов на душу населения, чем Омск. Новосибирск тратит на здравоохранение в 3,4 раза больше, чем Казань. В итоге группа широко распылилась по рейтингу: у Екатеринбурга — второе место, у Омска — 66-е, у Волгограда — 76-е.
Среди благополучных городов, помимо миллионников, называются Калининград (1-е место в итоговом рейтинге), Белгород (3-е место), Краснодар (5-е место), Ярославль (6-е место) и другие областные центры из первой трети таблицы.
Столица Олимпиады-2014 Сочи и Универсиады-2013 Казань живут на контрастах. Казань заняла 13-е место по среднедушевому потреблению, но 46-е по среднедушевым доходам бюджета и 26-е по строительству жилья. В Сочи население не в пример беднее, чем в Казани (53-е место), но строится много жилья (девятое место) и собирается много налогов в бюджет (19-е место по среднедушевым налоговым доходам). Ахиллесова пята обоих городов — социальная сфера, до которой у муниципалитетов, увлёкшихся строительством стадионов и ремонтом дорог, руки не дошли.
Нефтегазовая группа городов Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов — Новый Уренгой, Нижневартовск, Нефтеюганск и Сургут — каждый год занимает в рейтинге лучшие места по зарплатам, бюджетной обеспеченности и объёму привлеченных инвестиций. Это резко контрастирует с положением не только хронически депрессивных городов-стотысячников центральных регионов, но и таких крупных областных центров, как Рязань, Саратов, Смоленск и Воронеж. Однако, говорят авторы рейтинга, жители других регионов в эти «райские уголки» валом не валят: там нет достаточного числа рабочих мест. Наоборот, из нефтегазовых городов ежегодно по 500–1000 человек уезжают в поисках нового места жительства (и менее сурового климата), а также на учёбу в вузы. Газовые и нефтяные центры стали худшими по социальным показателям — по достаточности мест в детских садах и вузах, по числу врачей. Как результат — по совокупности критериев «нефтегазовики» не вошли в топ-30 лучших. Самый высокий результат — у Сургута: 39-е место.
Полностью топ-100 лучших городов по версии «Секрета фирмы» можно изучить на сайте kommersant.ru.
