Как стать заметнее

Руководство Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России рассказало, зачем оно так упорно ходит по начальственным кабинетам.

Очередное общее собрание АМДПР прошло динамичнее, чем прошлогоднее. И гораздо бодрее, чем можно было ожидать на фоне экономического кризиса/стагфляции/рецессии.

Отчитываясь о проделанной работе, руководство ассоциации прошлось по всей актуальной повестке — от проблем с техническим регулированием до искривлений в официальной отраслевой статистике, от возможностей по импортозамещению до реформирования премии «Российская кабриоль».

Предваряя свой доклад, исполнительный директор АМДПР Олег Нумеров не без удовлетворения сообщил, что впервые на собрание удалось зазвать представителей Минпромторга и Роспотребнадзора — ведомств, с которыми ассоциация ведёт перманентные дискуссии в устной и письменной форме.

«Давайте воспользуемся возможностью напрямую задать товарищам из властных структур волнующие нас всех вопросы», — призвал г-н Нумеров коллег. И добавил: «Думаю, многие из вас постоянно сталкиваются с исполнительными органами и видят, как они в последние месяцы активизировались. Мы в ассоциации ощущаем такой напор, какого никогда не было».

Напор и вправду нешуточный. Чиновники всех рангов, как по команде, взялись составлять антикризисные стратегии и программы. Что ни день, выступают с неожиданными благоустроительными инициативами и проектами.

У людей бизнеса, занятых своими конкретными практическими делами, нынешнее чиновничье перевозбуждение вызывает, скорее, скепсис, чем надежды. И каждый нормальный предприниматель предпочёл бы, наверное, держаться подальше от административной суеты. Но — увы нам, увы, — нейтралитет невозможен. Когда государство так заматерело, а чиновник взял такую силу, с «верхами» приходится выстраивать диалог. Иначе себе дороже.

То, что АМДПР особенно нажимает сегодня на общение с властями, — правильно. Активного бюрократа лучше не выпускать из виду. Надо пытаться взять его «тёпленьким» и всеми силами попытаться развернуть от аппаратных игр к реальной жизни. Если государство — пусть даже на словах — обещает внимание к реальному сектору, святое дело этим воспользоваться. Может быть, наконец, в министерских кабинетах увидят, что отечественная мебельная промышленность — это реальная экономическая единица, а не кружок бизнес-самодеятельности.

Так какие же околоправительственные вопросы решала ассоциация в прошедшем году?

Прежде всего, она занималась проблемами, связанными с техническим регулированием в рамках Таможенного союза. Разработаны 13 проектов ГОСТов, из них утверждены 7, остальные — на согласовании в межгосударственном совете ТС. 

В истории с легендарным техрегламентом по безопасности мебельной продукции точка ещё не поставлена. Во всяком случае, свои предложения об изменении норм выделения формальдегида ассоциация настойчиво продолжает продвигать.

Озаботилась АМДПР и искажениями в официальной статистике. Например, в росстатовских регулярных отчётах хронически отсутствует целый ряд товарных групп, которые в денежном выражении составляют от 30-ти до 65% объёмов мебельной продукции. То есть, как минимум полотрасли в списках не значится. Поэтому в рамках госконтракта с Минпромторгом АМДПР подготовила рекомендации по изменениям и дополнениям в ассортиментный мебельный перечень Росстата.

Аналогичные поправки предложено внести в список кодов ТН ВЭД, чтобы «терминология» в отчётности Федеральной таможенной службы и главного статистического ведомства была единой.

Из аналитических проектов, реализованных ассоциацией, нельзя не отметить подготовку нескольких обзоров, описывающих состояние отечественного мебельного сектора. Отрасль получила, наконец, ключ к самоидентификации.

В частности, собраны воедино данные по динамике развития и техническому уровню отечественных мебельных предприятий всех категорий (крупных, средних, малых, ИП) в период с 2008-го по 2013-й годы. Проведён анализ изменений в структуре экспорта и импорта мебельной продукции за последние 7 лет. Кроме того, эксперты оценили динамику объёмов производства мебели компаниями разного масштаба, включая так называемых «гаражников».

«Этот слой производителей даёт ту пресловутую погрешность, которую АМДПР в своих статистических материалах помечает звёздочками, — пояснил Олег Нумеров. — Росстат таких мелких предпринимателей в расчёт не берёт. А это сильно искажает реальную картину. Мы заинтересованы в прозрачном мониторинге рынка. Думаю, необходимо помогать ипэшникам выходить из зоны, которую называют «серой» или «чёрной». Ассоциация уже предложила Минпромторгу провести такой эксперимент — взять 2–3 региона России и посмотреть, как на практике можно изменить подходы к статистике. Мы поговорили с тюменским губернатором, с костромским. Они, в принципе, нас поддержали. Надеемся, что и Минпромторг проявит заинтересованность».

Подробно рассказал исполнительный директор АМДПР о том, как трактует ассоциация правительственную директиву об импортозамещении.

«Мы только «за». Но не надо превращать всё в профанацию. Мы уверены, что в рамках импортозамещения необходимо глубоко анализировать полную номенклатуру — не только готовые изделия, но и сырьё, материалы, комплектующие. И надо по каждому предприятию определять, какие оно может выполнить задачи, есть ли у него для этого ресурсы, какая помощь требуется от государства. Мы так и сказали в Минпромторге: работу можно нормально построить, только сформировав конкретный пакет задач — по ассортименту, отличительным параметрам продукции, необходимым товарным объёмам, географии размещения заказов, организации производства тех или иных изделий. Сформировав пакет задач, мы сможем подключить к сотрудничеству смежные ассоциации — Древмаш, Стеклосоюз, переработчиков искусственного камня, изготовителей кроющих материалов. Вместе с ними подготовим нормальную программу импортозамещения и выйдём с ней в правительство. Но за два дня такие вещи не делаются».

На данный момент ассоциация подключилась к формированию программ по импортозамещению на уровне регионов (Тюменская, Костромская, Ярославская, Брянская области). В таком подходе она видит больше конкретики и смысла.

Президент АМДПР Александр Шестаков акцентировал внимание на одной важной общеотраслевой инициативе. Речь идёт о запрете закупок импортной мебели для государственных и муниципальных нужд. Практически год АМДПР терпеливо продвигала эту идею.

«Мы посмотрели, сколько выделяется на закупку мебели для госнужд, — сообщил г-н Шестаков. — Примерно 34 миллиарда рублей. Вряд ли государство должно отдавать такие немалые деньги на сторону. Это мы и говорили чиновникам. Объясняли, что сегодня наша продукция соответствует мировым стандартам. Во всяком случае, такую мебель, какая требуется госорганизациям, мы способны произвести в необходимых объёмах. Кстати, по лёгкой промышленности аналогичное решение было принято: нельзя покупать иностранную продукцию для муниципальных и государственных нужд. А мебельщиков почему-то посчитали возможным отодвинуть».

Вопрос, как оказалось, «подвесила» Федеральная антимонопольная служба. В документе, полученном ассоциацией от ФАС, говорилось, что меры по поддержке отечественных производителей не должны носить запретительный характер для иностранных производителей аналогичного товара, что запрет на закупку импорта неизбежно приведёт к падению качества российской мебели и много ещё чего про честную конкуренцию и инновационные стимулы...

«Но особенно меня поразил последний абзац в ответе ФАС, — признался президент АМДПР. — Приведу его дословно: «Одним из ключевых механизмов реализации импортозамещения ФАС России считает локализацию производства, под которой понимается поставка отечественными производителями для иностранных предприятий на национальной территории комплектующих изделий, изготовленных на этой территории на базе существующих производств. На основании вышеизложенного ФАС России сообщает, что не поддерживает указанный проект».

То есть, антимонопольщики прописали мебельной отрасли «рецепт автопрома». Говоря по-русски, в импортозамещении главную роль предлагается поручить... иностранцам! А наши, по замыслу, должны быть у них на подхвате. Видимо, в ФАС искренне считают, что отечественный мебельный сектор — это «отвёрточные» производства, не способные самостоятельно сделать ни шагу.

К счастью, АМДПР не плюнула в сердцах на великомудрые ФАСовские советы, а продолжила гнуть свою линию. И добилась-таки первых результатов.

Как сказал на собрании директор департамента химико-технологического и лесопромышленного комплекса Минпромторга Владимир Потапкин, вопрос о запрете закупок импортной мебели для госнужд — в стадии проработки. Ближайшим шагом ведомства навстречу отечественным мебельщикам станет 15-процентная квота для российских предприятий при госзакупках. А потом, намекнул чиновник, дело, возможно, дойдёт и до полного запрета импорта.

Конечно, общение с аппаратными работниками всех мастей портит кровь и треплет нервы. Олег Нумеров признал, что зачастую все усилия идут прахом. Скажем, в январе с подачи ассоциации три крупнейших участника отрасли — концерн «Катюша», Игоревский ДОК и Апшеронский ПДК — готовили документы для включения в список системообразующих компаний — тех самых, которые в условиях кризиса могут претендовать на серьёзную финансовую поддержку от государства. Но дело кончилось ничем. Помощь, как и в 2008 году, будет распределяться среди привилегированных монополистов, вроде «Роснефти» и «Газпрома». На всех кормушки не предусмотрено.

«Но я всё равно считаю, что мы должны заявлять о своих интересах, — сказал Олег Нумеров. — Пусть мебельщиков видят и слышат. А будем сидеть по углам — никто нас не заметит и никогда ничего не получим».

И то правда!

27 марта 2015 (№137)